充分发挥各地管理作用 激发地摊经济的中国式力量

国内 来源:新生活网 2020-07-10 09:46:39

“左岸”与地摊经济

地摊经济的炙热,成为后疫情时代的又一道风景线。不过,有媒体基于自己所在城市的地位和形象,提出地摊经济对其所在城市会造成破坏和不利。

的确,地摊经济被重新放开后,一方面对城市管理和秩序构成了前所未有的挑战,另一方面如何让地摊经济真正成为一个健康的经济市场?

地摊经济的国际模式

如何对各种地摊行为予以有效管理?这个问题,需要通过城市管理的经验进行总结。

先看国际上的部分标杆案例。

以法国巴黎为例。地理上,塞纳河自西向东,将巴黎分为了两个部分,塞纳河南边的部分就是“左岸”,北边的部分就是“右岸”。左岸与右岸风格有很大不同,左岸是自由灵魂的代名词,右岸充满繁华奢侈。相比右岸,左岸更闻名全球,主要是因为其从公元14世纪以来积淀的文化和历史所致。

如果去塞纳河左岸,相对于奥塞美术馆、罗丹美术馆以及街边具有百年历史的咖啡馆、面包店,大部分人更感兴趣的是分布在左岸边上的绿色车厢,法国人将这些车厢一个个变成了油画、素描、旧书报、杂志、邮票、明信片、古董等等文化商品的自由交易场所。去巴黎的人,一般会在这里淘点纪念品。这种看上去有着明显地摊经济的商业形态,已经存在了300年之久,法国人及巴黎的城市管理当局,从没有想过要取缔这个商业形态,反而将其视为一道独特的文化风景线。

再以日本东京为例。在当地金龙山浅草寺附近有一个叫做“雷门”的商品市场,由上世纪50年代在战后重建。去日本东京旅游,“雷门”商品市场是必须打卡的地方。和巴黎左岸不同,日本的当地管理者并不限定“雷门”商品市场的营业范围,因此“雷门”商品市场可谓琳琅满目。值得注意的是,这里即使贩卖类似西铁城、卡西欧这样的高值手表,也不存在假货,所以,日本的“雷门”商品市场是一个令人趋之如鹜的地摊经济标杆。

再以韩国釜山为例。这座城市地摊经济的标杆是扎嘎其市场,在釜山南浦洞海边,有超过50年的历史,也是韩国最大的大型室内水产市场,其包含海鲜批发、零售及海鲜食店于一身。中国的韩迷们,一般会选择每年10月去这个市场,因为该月是每年一度的札嘎其文化观光节。

值得一提的是,扎嘎其市场上的各个摊贩以妇女为主,因此,扎嘎其市场不仅解决了当地基层妇女的收入问题,实际上也给当地经济带来了收益。

将法国、日本、韩国的三种地摊经济模式分别冠以左岸模式、雷门模式、扎嘎其模式,其实对于我们如何管理地摊经济,是有启发的。

 

事实上,以上三种海外地摊经济模式,在中国都有过类似形态,但我们过去在城市管理上矫枉过正,有些优质的地摊经济形态逐步退化了。比如北京的潘家园旧货市场、上海的文庙书刊市场、杭州的四季青市场、广州的员村市场、成都的小东门街市场等等。

需要思考的是,如今如何去恢复这些老市场,特别是如何给这些老市场注入新的活力,使其一方面成为解决基层民生的通路,一方面又能在环境和形象上“高大上”——地摊经济并非脏乱差和低质伪劣的代名词!

中国有600多座城市,每个城市有自己的地理、文化、旅游资源,当然,也有亟待解决的民生问题。而在地摊经济政策的鼓励下,我们什么时候拥有自己的左岸模式、雷门模式、扎嘎其模式,并将其打造成城市名片,甚至提升到国际知名地位,这很值得期待。

地摊经济的中国式力量

地摊经济真正成为一个健康的经济市场,需要各方的共同努力。除了摊主之外,欣喜地看到各地政府、优势企业,甚至上市公司都是积极参与,这种炙热的场景过去很难看到。

● 地摊经济“航线标”

从地方政府角度,主要是相继出台了一系列结合各地情况的政策。如:

四川成都市出台了《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》,允许设置临时占道摊点、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销等,坚持柔性执法和审慎包容监管;

江苏南京在现有3400个临时摊点基础上,新增134处、共1410个临时外摆摊点,并对1912街区、夫子庙、新街口等重要地段的夜间经济配套进行规范充实;

湖北大冶市发布《关于开放临时夜市场所促进市民消费的公告》称,为有效应对新冠肺炎疫情影响,进一步优化市场供给、激发消费潜力、促进消费回补,提升消费对全市经济发展的带动作用,决定开放临时夜市场,允许符合条件的个体工商户或个人申请入驻设摊营业;

上海市城管执法局结合工作实际制定印发了《关于优化营商环境的指导意见》,为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,同时上海市政府宣布,在6月6日-30日举办首届上海夜生活节;

湖南湘潭市城管执法局召集5个城市区、园区和多个市直部门以及城管系统各部门,就湘潭市即将出台的《扩大就业助推经济发展措施》征求意见为“地摊经济”松绑进一步促进疫情防控期间的经济社会发展。(作者 沈伟民)

标签: 地摊经济 规范管理 中国力量

免责声明:市场有风险,选择需谨慎!此文仅供参考,不作买卖依据。

资讯播报