英国“脱欧”迷局难定 “微型”贸易协议被寄予了厚望

国内 来源:北京商报 2020-10-12 09:49:24

英国首相鲍里斯·约翰逊定下的最后期限只剩三天,“脱欧”协议仍然无法画上句号,外界早已对没完没了的拉锯失去了耐心。就连欧盟和英国自己,也心知肚明,达成理想贸易协议的可能性趋近于零,在此背景下,所谓的“微型”贸易协议被寄予了厚望,即在共同认可的方面达成一致,这大概是目前双方能作出的最大让步了。

10月15日的欧盟峰会是约翰逊亲自定下的最后期限,在此之前,若英国和欧盟无法达成贸易协议,那么在今年12月31日后,双方就将直面“无协议脱欧”的困境。

英国和欧盟仍在互相试探。上周五,欧盟首席代表米歇尔·巴尼耶在抵达伦敦12小时后离开。他希望在进入所谓的“隧道密谈”之前,英国能再作出一些让步。据了解,“隧道密谈”是高度机密的、决定成败的最后阶段磋商。“在他(巴尼耶)准备进入隧道密谈之前,我们需要从英国方面得到更多。”一位欧盟高级外交官表示。

不过,目前看来,大范围的贸易协议基本无望。巴尼耶和英国欧盟事务顾问大卫·弗罗斯特表示,双方在渔业、公平竞争环境和治理等方面仍存在重大分歧,但他们正朝着达成协议的方向缓慢靠近。双方都制定了无协议脱欧的计划。

最新进展是,双方将目光放在了“微型”贸易协议上。当地时间10日,据英国《泰晤士报》报道称,英国和欧盟已同意,虽然本周可能会面临更广泛的贸易协议谈判破裂的情况,但双方仍将有望在航空和公路运输等具有共同利益的领域达成“微型”贸易协议。

大卫·弗罗斯特和米歇尔·巴尼耶均已表态称,英国和欧盟已经达成共识,即使在10月15日这个被外界认为的谈判截止日期前,英欧双方无法达成更广泛的贸易协议,双方此后仍将继续保持接触。根据计划,“微型”贸易协议或将在11月达成,以弥补在12月31日“脱欧”过渡期结束前仍未达成协议的损失。

中国欧洲学会副会长、复旦大学欧洲问题中心主任丁纯表示,现在“脱欧”陷入僵局,是因为双方都有各自的考量。对欧盟来说还是老问题,不能让英国占便宜,也就是“脱欧”了还能享受很多好处,这说不过去。而对于英国来说,也不能陷入一种“脱欧”之后很多问题跟没“脱欧”是一样的状态。从以往的经验来看,双方强硬的姿态也是一种策略,具体还是要看后续的发展态势。

虽然约翰逊总是嘴硬,称英国可以成功应对“无协议脱欧”造成的所有后果,但风险不是几句表态就能掩饰的。

今年1月31日起,英国正式“脱欧”,随后进入为期11个月的过渡期。若在过渡期内英欧双方未达成贸易协议,自2021年起双方贸易活动将回到世界贸易组织框架下,重新实施边检和关税,导致贸易成本增加,将使每年9000亿美元的双边贸易面临不确定性,并可能使边境陷入混乱。

对“无协议脱欧”后果的担忧也反映在了企业层面,比如伦敦正在失去金融中心的光环,安永的最新预测显示,正从英国流向欧洲大陆的银行资产规模高达1.5万亿美元,高于2019年底1.3万亿美元的预测,摩根大通、高盛集团和摩根士丹利等大型跨国金融机构正在加速向法兰克福、巴黎等欧洲金融中心转移资产和员工。

金融、贸易等领域的混乱对于当前的英国来说,无异于雪上加霜。英国统计局10月9日发布的报告显示,英国经济8月环比增长2.1%,增速低于外界预期,同时也是今年5月以来的最低值。同一天,截至当天上午9点,英国24小时内新增新冠肺炎确诊病例13864例,连续7日新增确诊超过万例,严峻的疫情形势之下,英国政府再次升级防疫措施的可能也日益增长,为经济前景再添阴霾。

恐慌的不止是英国。根据德国哈勒经济研究所的统计数据,如果英国“无协议脱欧”,可能将导致欧盟减少70万个工作岗位,且流失100万个潜在的就业机会。欧盟对英国的出口额或将同比下降41%,可能导致2021年欧盟国内生产总值同比下降0.25%。

虽然时间所剩无几,但双方也并非毫无转圜余地。除了10月15日,10月13日的欧盟总务理事会、11月23日-26日的欧洲议会全体会议、12月10日-11日的欧盟领导人峰会等都可能会是“脱欧”问题的转机。
(北京商报记者 陶凤 汤艺甜)

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