国内 来源：长江商报 2022-06-06 08:42:52
5月27日，鄂州市绿岛餐饮有限公司收到了一笔11903元的稳岗返还资金，是鄂州市今年首批享受稳岗返还的特困行业企业之一。同期，中国铁路武汉局集团有限公司收到今年第一批稳岗返还资金近8300万元。今年，湖北省将受疫情影响严重的五大行业稳岗返还标准提高到了90%，更有企业返还增加3倍。
湖北省人社厅发布消息，5月初，湖北省启动稳岗返还资金发放程序，截至5月31日，全省已拨付稳岗返还资金5.76亿元，惠及企业3.5万家，正在公示或待拨付的第一批稳岗返还资金还有1.53亿元，涉及企业2.14万家。
“免申即享”让企业申领“零跑腿”
近年来,湖北不断深化放管服改革，践行“人社服务快办行动”，大力推行稳岗返还“免申即享”，让企业申领“零跑腿”,实现惠企资金“云闪付”。
湖北及时出台《关于进一步做好援企稳岗促就业工作的通知》，督促各地提前筹备谋划，做好资金测算，制定工作方案、广泛开展宣传、压减拨付周期，将稳岗返还作为优化营商环境的重要举措，确保援企稳岗政策落实落地。今年以来，湖北省各级人社部门提前开展大数据比对，精准筛查符合条件市场主体，做好资金测算等工作，为稳岗返还资金发放打好基础。5月初，湖北省人社厅会同省财政厅、省税务局出台文件，各地迅速启动稳岗返还资金发放程序。
湖北对稳岗返还“降门槛、提标准、拓范围”——将30人以下参保企业的裁员率放宽至20%，继续降低门槛;将中小微企业稳岗返还比例按国家规定的上限90%执行，支持中小企业爬坡过坎;将餐饮、零售、旅游、民航、运输业返还比例由国家明确的30%突破提高至90%，支持特困行业渡过难关。
同时，从制度上放宽资金使用限制，返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。从经办上取消申报环节，企业无需申请，“免申即办”。从资金拨付上，与税务部门联动，对没有对公账户的小微企业，可将资金返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户。
2022年，湖北省上线了统一的集中系统，开发完善了稳岗返还模块，支持市县接入实时联网经办，实现“一网通办”。各地采取后台数据比对方式，经相关部门汇审公示后，直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还，提高企业群众办事的满意度和获得感。
将参保不满1年的企业和社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位参保的个体经济组织纳入政策范围参照实施，实现企业全覆盖。不断加强督办检查，发挥省级调剂金功能作用，符合条件的地方全面实施政策，实现地方全覆盖。
因企施策“红包”直达
“黄石人社部门总能在第一时间为我们企业纾困解难。”东贝集团公司人事部长胡荣芝表示，黄石人社部门已经连续三年实行稳岗返还“免申即享”，今年该公司又一次被列入发放名单。自2020年疫情以来，黄石人社部门以惠企便民为落脚点、以部门联动为着力点，全面优化营商环境，用“免申即享”模式为全市9652家(次)企业发放稳岗返还资金1.5亿元，惠及职工35万人(次)，有力促进了地区就业局势稳定。
每年发放前，人社部门提前入手，紧锣密鼓进行数据比对拟定发放企业名单。三年来省级政策下放当天黄石市即通过当地主流媒体、政府网站等方式公示首批稳岗返还名单，做到政策落实不隔夜。今年经数据比对，还精准掌握了未在发放系统录入收款账号的企业名单，发动各城区经办机构一对一通知，确保政策普遍知晓。政策落实中，人社部门持续用活用好线上线下宣传载体。通过直播政策解惑、本地媒体公示、短信电话提醒等方式，广泛接受社会监督，达到事前预热，事中监督，事后提醒的效果。
在经办程序上，黄石人社部门充分考虑企业困难，取消外部申报的同时进一步压缩内部审批时限。2021年稳岗返还工作项目被明确列为市政府“无申请兑现”改革项目，不再报市政府审批，不列入各级会议研究，通过审签直拨的方式兑现。经办时限由原来传统的60天压缩至“免申即享”。
在政策覆盖上，针对企业情况分类分批纳入审核发放。一方面，提取到企业银行账号的先发放，未录入银行账号的通过二维码或网站快速收集账号再发放，确保快速无误。另一方面，对“僵尸企业”、裁员率超出范围企业不予拨付，对欠费等情况企业要求及时补缴欠费，补充信息，确保稳岗返还“不掉队”。今年，首批纳入发放的3377家企业中30人以下的就有2985家。企业利用返还资金缴纳社保、开展技能培训，解决了后顾之忧。(记者 刘倩雯)
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